На площадке Республиканского научно-исследовательского института по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан состоялось первое заседание Экспертного совета, посвящённое обсуждению проекта внесения изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения РК № 363 «Об утверждении Правил управления профессиональными рисками».
В работе экспертного совета приняли участие представители уполномоченного органа, научного сообщества, отраслевые эксперты, а также представители объединений работодателей и профсоюзов.
В центре внимания – внедрение интегральной оценки профессионального риска через пересмотр Правил управления профессиональными рисками в рамках реализации положений Концепции безопасного труда Республики Казахстан на 2024 – 2030 годы.
Открывая заседание, генеральный директор РНИИОТ Лязат Актаева подчеркнула, что предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности системы управления охраной труда на всех уровнях. При этом, в ходе обсуждения проекта Правил, экспертами было отмечено, что ряд его положений требует дополнительной проработки.
Так, заместитель генерального директора Национальной конфедерации работодателей РК «PARYZ» Шолпан Абикенова отметила, что проект документа реализует пункт 1 Плана действий по реализации Концепции безопасного труда лишь частично. В частности, положения по внедрению интегральной оценки профессионального риска с дифференциацией предприятий по степени риска реализованы не в полном объеме.
«Кроме того, в проекте отсутствуют отдельный порядок оценки профессиональных рисков в особых условиях труда (например, подземные работы, работа на высоте, на открытом воздухе и др.), а также упрощённый порядок оценки рисков для субъектов малого и микропредпринимательства. До устранения указанных пробелов распространение действия новых Правил на все организации, действующие на территории Республики Казахстан, является преждевременным», – резюмировала Шолпан Абикенова.
Также в рамках обсуждения эксперты обратили внимание на необходимость применения понятных и простых методов для оценки профессионального риска, а также интеграции всех действующих нормативных подходов для оценки опасности факторов производственной среды, производственного оборудования, оценки заболеваемости. Более того, было предложено исключить использование формул с необоснованными весовыми коэффициентами 0.7, 0.2, 0.1 для определения степени индивидуального и интегрального профессионального риска.
По итогам заседания его участниками было предложено доработать проект с учетом данных замечаний, что позволит обеспечить его соответствие стратегическим целям, определённым Концепцией безопасного труда. Также они выразили надежду, что подобные заседания станут традиционными и в соответствии с нормами Конвенции Международной организации труда №187, результаты научных исследований будут обсуждаться с социальными партнерами до внедрения в трудовое законодательство РК.