Работодатели, представители бизнеса и отраслевые ассоциации, входящие в Национальную конфедерацию работодателей РК «PARYZ», обсудили предложения Министерства труда и социальной защиты населения РК по внесению изменений в Трудовой и Предпринимательский кодексы, направленные на усиление государственного контроля в сфере труда.
Участники совещания выразили поддержку инициативам, ориентированным на развитие превентивной модели взаимодействия государства и бизнеса. В частности, одобрено предложение о внедрении профилактического контроля без посещения субъекта – как инструмента консультативного и предупреждающего характера.
Кроме того, было отмечено значение института декларирования и развития механизма добросовестности работодателей как эффективного инструмента стимулирования правосознательного поведения и снижения избыточной административной нагрузки.
В то же время, представители бизнес-сообщества выразили консолидированную позицию против предлагаемых норм, которые могут привести к неоправданному ужесточению контроля, а именно:
– отмена уведомительного порядка при проведении внеплановых проверок и профилактического контроля с посещением;
– отказ от обязательного использования проверочных листов;
– предоставление инспекторам труда права приостанавливать деятельность без судебного решения;
– исключение анализа регуляторного воздействия при разработке подзаконных актов в сфере трудового законодательства.
Участники подчеркнули, что подобные меры нарушают баланс между контролем и партнерством, смещая акценты от профилактики к репрессиям, что противоречит принципам трипартизма и социальной ответственности. Также отмечено, что строгие меры оперативного реагирования уже внедряются в сфере промышленной безопасности по опасным производственным объектам, деятельность которых представляет угрозу жизни работников предприятий.
Особое внимание было уделено положениям Конвенции МОТ № 81, в рамках которой уведомительный порядок проведения проверок не противоречит международным стандартам и может устанавливаться национальным законодательством.
По итогам совещания Конфедерация «PARYZ» сформировала сбалансированную позицию поддержки конструктивных и превентивных механизмов контроля, развития системы добросовестности работодателей, сохранения уведомительного порядка проверок, обязательности проверочных листов и судебных гарантий при приостановлении деятельности.
Конфедерация продолжит активный диалог с работодателями для выработки решений, обеспечивающих баланс интересов и правовую стабильность в трудовой сфере.